• 保靖县

保靖县概况   

        保靖县位于云贵高原东侧,武陵山脉中段,湖南省西部,湘西土家族苗族自治州中部,与永顺县、古丈县、吉首市、花垣县、龙山县、重庆市秀山县接壤;总人口286612人,世居主体民族土家族156133人,苗族62399人;辖迁陵、复兴、普戎、毛沟、野保靖市区夜景竹坪、清水坪、比耳、水田河、碗米坡、葫芦10个镇和龙溪、大妥、梅花、阳朝、仙仁、涂乍、水银、清水、簸箕、马王、隆头、中心、堂朗、夯沙14个乡,总面积1760.65平方公里。

自然地理

  保靖县地理坐标为东经109°12′至109°50′,北纬28°24′至28°55′,东西长62.公里(程长85公里),南北宽57.4公里(程长70公里),东临永顺、古丈,南接吉首、花垣,西联重庆秀山,北界龙山。
  保靖县呈西北和东南高,中间低的马鞍形地形,武陵山脉斜贯县境,群山起伏,岭谷相间,山、丘、岗、坪交错。最高海拔白云山白云寺遗址1320.5米,最低海拔迁陵水滩点200.5米,平均海拔472米。
  保靖境内核算总水量124.86亿立方米,区域内平均年径流量为15.19亿立方米,有干流长大于5公里、流域面积在10平方公里以上的河流共61条,分别属酉水和武水两大水系,其中酉水河是湘西境内最大的河流,流域面积为1634.05平方公里,占全县总面积92%。水能资源理论蕴藏量为48.42万千瓦,可开发利用的水力资源发电量达44.5万千瓦。全县已开发水电站29处41台,总装机容量28.9万千瓦,其中碗米坡水电厂总装机24万千瓦。
  土地资源:全县土地总面积174587.62公顷。其中:耕地1.9221万公顷,建设用地0.5672公顷,未利用土地2.5778万公顷,土地开发储备资源约1.36万公顷。
  水能资源:境内核算总水量124.86亿立方米,区域内平均年径流量为15.19亿立方米,有干流长大于5公里、流域面积在10平方公里以上的河流共61条,分别属酉水和武水两大水系,其中酉水河是湘西境内最大的河流,流域面积为1634.05平方公里,占全县总面积92%。水能资源理论蕴藏量为48.42万千瓦,可开发利用的水力资源发电量达44.5万千瓦。全县已开发水电站29处41台,总装机容量28.9万千瓦,其中碗米坡水电厂总装机24万千瓦。
  生物资源:保靖县堪称野生动植物资源天然宝库。保存有世界闻名孓遗植物水杉、珙桐、银杏、蓝果树、南方红豆杉等,其中白云山蓝果树群是目前为止湖南省最大的蓝果树群;有杜仲、银杏、天麻、樟脑、黄姜等国家保护名贵药材,是中国桐油、油茶、生漆及中药材重要产地。野生动物种类繁多,有云豹、金钱豹、猕猴、大鲵等国家保护动物60余种。
  矿产资源:境内已探明的矿产资源20余种,其中以白云石、紫砂陶、金属镁、硫铁矿、磷矿、大理石、硅石等矿产资源储量最大,有“金属镁都”、“中南陶都”之美称。
  旅游资源:保靖历史文化底蕴深厚、自然风光奇秀。境内酉水河是湘西最神秘、最具特色、最具旅游开发前景的母亲河,仅县城迁陵至里耶河段就有汉代四方城遗址、摩天石刻“天开文运”、江口红石林、陡滩民族风情、碗米坡生态平湖游、首八峒八部大王庙、魏家寨西汉古城、里耶秦简等60余处景点。吕洞山、小寨沟、苗家边墙等其它景点也千姿百态、各展风骚。

历史沿革

  保靖建县较早,变迁较多,历史悠久,源远流长。至战国始有建置,为迁陵候。西汉高祖五年(公元前202年)建立迁陵县。新莽改迁陆县,东汉复迁陵,三国、西晋、东晋因之。南北朝时期,齐改零陵县,梁复迁陵县,至隋入大乡县,唐改三亭县、洛浦县,唐末复三亭县,五代为保静洲,保靖军民安抚司,明为军民宣慰司。
  清雍正五年(1727年)“改土归流”,七年(1729年)取“保持地方安定”之意建立保靖县,相沿至今。
  2000年,保靖县辖9个镇、16个乡。总人口260034人,其中: 迁陵镇 12725 比耳镇 11218 清水坪镇 8911 毛沟镇 16558 野竹坪镇 10779 复兴镇 8495 普戎镇 12788 水田河镇 8903 葫芦镇 29428 马王乡 13633 拔茅乡 10846 隆头乡 8771 簸箕乡 7013 清水乡 3894 大妥乡 16702 龙溪乡 10318 昂洞乡 10538 阳朝乡 8782 水银乡 6673 涂乍乡 5999 仙仁乡 6036 中心乡 8608 堂朗乡 4562 夯沙乡 9176 梅花乡 8678 (根据第五次人口普查数据)
  2002年,保靖县各乡镇概况(摘自保靖县政府网站)
  迁陵镇 位于保靖县东部地区的中部,酉水中流,东南与梅花乡接壤,西与复兴镇相连,北与龙溪乡、昂洞乡毗邻。辖社锋、镇锋、果园3个村委会,东门、南门、北门、西门、南关、新街6个居委会。总面积5.4平方千米。2002年末全镇总人口12318户29467人,其中农业人口1581人。是保靖县的政治、经济、文化中心,镇政府设在政兴路9号。
  复兴镇 位于保靖县西北部,距县城14千米。东与迁陵镇、梅花乡、阳朝乡毗邻,南与花垣县、水银乡接壤,西连大妥乡隔西湘河相望,北与昂洞乡切酉水河分界。总面积69.95平方千米。辖18个村,86个村民小组。2002年末全镇总人口17238人。镇政府设在复兴村。
  毛沟镇 位于保靖县西南部,距县城39千米。东与花垣县接壤,西和重庆市秀山县毗邻,南与簸箕乡相交,北与野竹坪镇相连。辖20个行政村,131个村民小组。总面积78.6平方千米。2002年末全镇总人口17980人,其中农业人口16500人。
  比耳镇 位于保靖县西北部,距县城45千米。东与龙头乡相邻,南与马王乡交界,西接清水坪镇,北与龙山县岩冲乡、龙头镇隔河相望。总面积40.96平方千米。辖1个居委会,11个村,53个村民小组,2002年末全镇总人口9732人。
  葫芦镇 位于保靖县东南部,距县城67千米。东连堂朗乡,西接涂乍乡,北邻仙仁乡、古丈县,南与夯沙、中心乡接壤。辖19个行政村71个村民小组。总面积126060亩。2002年末全镇总人口2367户、10293人,其中苗族人口占总人口的95%。镇政府驻葫芦村。
  普戎镇 位于保靖县北部,距县城27千米。东南与龙溪乡、昂洞乡相邻,西与龙山县坡脚乡交界,北与永顺县对山乡接壤。总面积17.2万亩。辖17个行政村、1个居委会、73个村民小组。2002年全镇总人口3118户,12619人,其中非农业人口422人。土家族人口占总人数的90.2%。镇政府驻普戎村。
  野竹坪镇 位于保靖县西部,距县城60千米。东连毛沟镇,南、西、北分别与重庆市秀山县南木乡、峨溶乡、溶洞乡、保安乡、里仁乡相邻,东北部与清水坪镇接壤。总面积62.47平方千米。辖1个居委会,11个行政村,75个村民小组。2002年全镇总人口2445户,9575人,其中农业人口9137人。镇政府驻野竹村。
  水田河镇 地处保靖县南端,距县城30千米。东邻中心乡,东北靠葫芦镇,南接花垣县董马库乡,西连花垣县长乐乡,北接水银乡、涂乍乡。总面积11.8万亩。辖22个行政村,1个居委会,66个村民小组。2002年末全镇总人口2700户,12300人,其中农业人口11800人。镇政府所驻地为梁家村三组。
  清水坪镇 位于保靖县西北部,距县城80千米。地处湖南、重庆两省市所辖的保靖、龙山、秀山三县交界之地。东南与比耳镇、野竹坪镇、马王乡毗邻,西与重庆市、秀山县石堤镇、下坝、保安乡接壤,北与龙山县里耶镇相连。总面积56.76平方千米。辖19个行政村,97个村民小组。2002年末全镇总人口3254户,14420人。镇政府驻清水坪村。
  隆头乡 位于保靖县东部,距县城65千米。东与龙山县龙头镇交界,南与比耳镇、马王乡相邻,西,北与拔茅乡接壤。总面积48.5平方千米。全乡辖11个行政村,26个村民小组,38个自然寨。2002年末全乡总人口1574户,4714人,其中非农业人口174人。土家族人口占全乡总人数的94.3%。乡政府驻兴隆村。
  梅花乡 位于保靖县中部,距县城2.5千米。北与永顺县、龙溪乡、迁陵镇接界,西与复兴镇接壤,南与阳朝乡毗邻,东抵唐家沙与古丈县以河为界。总面积73.42平方千米。辖15个村,75个村民小组,另外有牛角山为行政代管村。2002年末全乡总人口2986户,12656人。乡政府驻花井村。
  涂乍乡 位于保靖县东南部,距县城25千米。东北方与仙仁乡接壤,西北方与水银乡、阳朝乡毗邻,西南方与中心乡、水田河镇接界,东南方与葫芦镇相连。总面积52.45平方千米,辖14个行政村,23个自然寨,64个村民小组。2002年末全乡总人口8078人。
  中心乡 位于保靖县西南部,距县城47千米。东连葫芦镇,南靠夯沙乡,西南与花垣县董马库乡接壤,西北与水田河镇毗邻,北接涂乍乡。总面积68平方千米。辖19个行政村,62个村民小组。2002年末全乡总人口2070户,9406人,其中农业人口9226人。乡政府驻中心村。
  马王乡 位于保靖县西北部,距县城67千米,东与隆头接壤,南与白云山农场交界,西与清水坪镇毗邻,北与比耳镇相接。总面积58.52平方千米。辖10个行政村,54个村民小组。2002年全乡人口1821户,7320人。乡政府驻马王村。
  水银乡 位于保靖县东南部,距县城19千米。东连阳朝乡,南邻涂乍乡、水田河镇,西靠花垣县长乐乡,北接复兴镇。总面积56平方千米。辖14个行政村,74个村民小组。2002年末全乡总人口2239户,9436人。乡政府驻水银村。
  清水乡 位于保靖县西部,距县城25千米,东北与大妥乡接壤,西北与簸箕乡毗邻,南与花垣县隔河相望,全乡总面积56.7平方千米。辖14个行政村,64个村民小组。2002年末全乡总人口2297户,9207人,其中土家族占34.06%,苗族占19.4%。乡政府驻河边村。
  龙溪乡 位于保靖县北部,距县城5千米。东与永顺县白杨乡、对山乡接壤,南频酉水河与迁陵镇、梅花乡毗邻,西以艨艟溪同昂洞乡分界,北与普戎镇相依。总面积87.96平方千米。辖13个行政村,68个村民小组。2002年全乡共2444户11000人,其中农业人口9013人。乡政府驻要坝乳香岩。
  阳朝乡 位于保靖县中南部,距县城9千米。东至白溪关河,西接水银乡,南与涂乍乡毗连,北邻梅花乡。总面积61.6平方千米。辖16个行政村,75个村民小组。2002年末全乡总人口12122人。
  拔茅乡 位于保靖县西北部,距县城29千米。东与昂洞、普戎两乡交界,南与簸箕、大妥相连,西与龙头、马王两乡接壤,北与龙山县毗邻。总面积113.9平方千米。辖17个行政村,76个村民小组,108个自然寨。2002年末全乡总人口2263户,9142人,其中农业人口9023人。
  仙仁乡 位于保靖县城东南部,距县城25千米,东连古丈县双溪乡,南领葫芦镇,西与涂乍乡接壤,北与阳朝乡一水之隔。总面积为37.0平方千米。辖7个村,44个村民小组。2002年末全乡总人口为4021人。乡政府驻科秋村。
  夯沙乡 位于保靖县最南端,距县城120千米。东临吉首市马颈坳镇、己略乡,南接吉首市矮寨镇、花垣县排料乡、董马库乡,西连中心乡,北临葫芦镇堂朗乡。辖14个行政村,48个村民小组。2002年末全乡总人口1411户,6092区。乡政府驻夯沙村。
  簸箕乡 位于保靖县西南中部,距县城35千米。东临大妥乡、清水乡,南接花垣团结镇,西接毛沟镇,北靠白云山。总面积70.61平方千米。辖12个行政村,86个村民小组。2002年末全乡总人口2406户,1081人(此处数据待查)。
  堂朗乡 位于保靖县吕洞山区南部,东临古丈县默戎镇,南接吉首市马颈坳镇,西南靠夯沙乡,北连葫芦镇。总面积达21.89平方千米。辖14个村,46个村民小组。2002年末全乡总人口1548户,6972人。乡政府驻大岩村。
  大妥乡 位于保靖县西部,距县城27千米,东与复兴镇交界,西与簸箕、清水两乡相连,南与花垣县隔河相望,北与昂洞、拔茅两乡毗邻。总面积107平方千米。辖19个村99个村民小组。2002年全乡总人口4396户,18270人乡。乡政府驻大妥村。
  昂洞乡 位于保靖县中部,距县城14千米。东与龙溪乡接壤,北与普戎镇毗邻,西抵灵观山脉,南频大妥乡、复兴镇、迁陵镇。总面积106.39平方千米亩。辖21个行政村,56个村民小组,91个自然寨。2002年末全乡总人口2601户,12021人。乡政府驻昂洞村。
  2004年,保靖县辖9个镇、16个乡:迁陵镇、复兴镇、毛沟镇、比耳镇、葫芦镇、普戎镇、野竹坪镇、水田河镇、清水坪镇、隆头乡、梅花乡、涂乍乡、中心乡、昂洞乡、马王乡、水银乡、清水乡、龙溪乡、阳朝乡、拔茅乡、仙仁乡、夯沙乡、簸箕乡、堂朗乡、大妥乡。 (根据《湖南省县及县以下行政区划代码·2004年》整理)
  100 迁陵镇 辖:风筝坪、二月坡、大月坡、沙水井、朝阳、竹子坪6个社区;镇丰、社丰、果园3个村委会。
  101 水田河镇 辖:兴街居委会;丰宏、丰合、龙凤、他者、白合、龙宫、毛坪、中坝、大树、吉铁、斗尔、余家、水田、排力、腊卜、排家、孔坪、夯图国、马尾、排吾党、夯吉、梁家22个村委会。
  102 葫芦镇 辖:葫芦居委会;新民、印山、排花、枫香、桥上、瓦厂、岩坎、官庄、黄皮、贝土、两路、木耳、半白、耳容、仁伍、中寨、排香、尖岩、葫芦19个村委会。
  103 毛沟镇 辖:永和居委会;桐坪、多乐、毛坪、干塘、舍坪、阳坪、略水、车龙、山庄、下略、田家、毛烟、卧党、拱桥、偏岩、马腊、鱼车、野猫、科乐、永和20个村委会。
  104 普戎镇 辖:普戎、普戎、马福、下坝、两丰、业铁、块洞、母寨、泽碧、亨章、三山、择格、洛梯、马吉、牙吾、西库、波溪、牙可松17个村委会。
  105 比耳镇 辖:比耳居委会;比耳、糯里、马联、新寨、巴科、杉柱、何家、水坝、车马、白腊、他不11个村委会。
  106 清水坪镇 辖:清水坪居委会;大桥、里外、毛坝、魏家、青峰、下码、吉家、坝木、公坪、黄连树、屯上、梯子、大保、梁山、五十二、中溪、盐井、白岩、清坪19个村委会。
  107 野竹坪镇 辖:野竹坪居委会;大坪坝、木山、腊洞、龙塘、小溪、杰坳、塘棚、老寨、高坡、靛棚、野竹坪11个村委会。
  108 复兴镇 辖:复兴居委会;熬溪、和平、幸福、陇洞、茶溪、马斯、利福、茶甫、梅乐、新寨、大坪、普溪、那甫、那铁、吉浦、茶市、复兴、扁朝18个村委会。
  200 梅花乡 辖:花井、大田、桐木、朝阳、魏家、洞庭、麻阳、腊水、茶寨、他沙、杨家、怕比、高田、梭西、南竹山、牛角山16个村委会。
  201 阳朝乡 辖:阳朝、小河、石家、拔麦、梭落、甫吉、马儿冲、旮湖、溪州、几洞、龙家、麦坪、夕铁、兴塘、猛科、卡洞16个村委会。
  202 水银乡 辖:水银、他卜、官庄、马洛、腊坪、东坪、那洞、马福、杜家、杨家、接福、花桥、车湖、卡壳14个村委会。
  203 涂乍乡 辖:涂乍、下涂、卡道、白岩、马路、乜乍、绿绿、鱼塘、卡坝、择坝、小寨、涂坝、尧洞、让乐14个村委会。
  204 仙仁乡 辖:科秋、他漂、小白、仙仁、龙头、米溪、宋家7个村委会。
  205 大妥乡 辖:大妥、张家、白家、斑鸠、夜咱、甘溪、马洛、渡口、洞口、胥乐、盐井、颜家、田家、毛坝、踏梯、新庄、府库、王家、舍那19个村委会。
  206 龙溪乡 辖:要坝、那溪、泗溪、三联、昂家、龙溪、狮子、团结、吉库、东风、作落、通坝、土碧13个村委会。
  207 昂洞乡 辖:昂洞、普溪、铁厂、押马、新桥、新码头、陡滩、西岱、太坪、上寨、撒珠、尚家、谭家、起车、咱科、松溪、色湖、作湖、陇湖、西沙、陇木21个村委会。
  208 中心乡 辖:中心、五梭、新寨、排塘、金洛、胡桥、卡当、五牙、五苏、排不道、排大方、龙潭、夯相、白岩、排沙、翁科、排捧、格如、科国19个村委会。
  209 堂朗乡 辖:大岩、青岗、阿着、茶坪、排吉、尚仁、黄金、傍海、新民、官田、木芽、毛莲、排扭、堂朗14个村委会。
  210 夯沙乡 辖:夯沙、排拔、大峰、梯子、夯吉、吉兴、雀儿、新田、格重、俄力、矮坡、丰塘、张湾、东辽14个村委会。
  211 马王乡 辖:马王、斑鸠、客寨、芭蕉、夕洞、三溪、畔湖、岩湖、大坝、且科10个村委会。
  212 拔茅乡 辖:拔茅、沙湾、东洛、普溪、若吾、迎风、驼背、禾作、美竹、马蹄、水坝、马吉、补足、磋比、泽代、母沙、亚科17个村委会。
  213 隆头乡 辖:兴隆、利湖、且湖、卡湖、别腊、择土、黄龙、惹比、亚一、朵卜、桐夕11个村委会。
  214 簸箕乡 辖:白坪、田冲、两岔、民主、凉风、如房、大吾、排当、坡脚、皮江、巴科、龙溪12个村委会。
  215 清水乡 辖:河边、教化、米塔、蓬桂、供堡、马王、门前、白果、踏湖、大湾、牙坝、那冲、白屋、花蕉14个村委会。
  2005年,保靖县调整乡镇行政区划:将11个乡、6个镇合并设立2个乡、6个镇,共减少9个乡。具体调整如下:梅花乡、龙溪乡、迁陵镇合并设立迁陵镇(镇人民政府驻政兴路9号);马王乡、清水坪镇合并设立清水坪镇(镇人民政府驻清水坪);隆头乡、比耳镇合并设立比耳镇(镇人民政府驻比耳);簸箕乡、毛沟镇合并设立毛沟镇(镇人民政府驻毛沟寨);仙仁乡、阳朝乡合并设立阳朝乡(乡人民政府驻阳朝);中心乡、水田河镇合并设立水田河镇(镇人民政府驻水田河);堂朗乡、葫芦镇合并设立葫芦镇(镇人民政府驻葫芦寨);昂洞乡、拔茅乡合并设立碗米坡乡,并撤乡设镇(镇人民政府驻拔茅寨)。 8月17日,省人民政府已经行文批复了该县的乡镇行政区划调整方案,全县25个乡镇调整为16个乡镇,撤销原建制17个,新组建8个,保留8个。
  2005年6月22日,县政府已行文对撤并村进行了批复,全县368个行政村依法撤并为195个。至此,保靖县区划调整工作基本完成。其中清水乡由原14个村调整为9个。
  截至2005年12月31日,保靖县辖10个镇、6个乡。

风土人情

  赶秋节是苗族民间在秋收前或立秋前举行的娱乐、互市、男女青年交往与庆祝丰收即将到来等为内容的大型民间节日活动。
  关于赶秋的由来,有的说是赶“立秋日”,有的说是“赶秋千”。相传很久以前,苗寨有个名叫巴贵达惹的青年,英武善射,为人正直,深受众人仰慕。一天,他外出打猎,见一山鹰从空中掠过,便举手拉弓,一箭射中。与山鹰同时坠落的,还有一只花鞋。这只花鞋,绣工极为精巧,一看就出自聪明美丽的苗寨姑娘之手。巴贵达惹决意找到这只花鞋的主人。他设计、制造了一种同时能坐8个人的风车,取名“八人秋”。立秋这天,他邀约远近村寨的男女前来打秋取乐。打秋千本是苗族姑娘最喜欢的活动,巴贵达惹想,那个做花鞋的姑娘,一定会来。果然,他愿望实现了。他找到了那只花鞋的主人,美丽的姑娘七娘。后来,他们通过对唱苗歌建立了感情,结成夫妻,生活十分美满幸福。从那以后,人们沿袭此例,一年一度地举行这种活动。
  而有的地方相传是神农派一男一女去东方,寻得种子回来,种五谷获得丰收,于是苗族先民称这对男女为秋公秋婆,赶秋节就是苗族先民为感恩神农及秋公秋婆而举行的民间节日活动。赶秋节反映着苗族人民对五谷丰收、六畜兴旺与幸福的追求。
  汉族人的服饰与外地无异,土家、苗家人的服饰富有民族特色和地方特色。
  家族男子老人,穿无领大袖满胸衣,青年人,头包青布帕或白布帕,呈人字路,着对胸衣,多排布扣,裤子为青、兰布加白布裤腰,鞋子是青面白底。妇女,头结发辫,缠以白布帕或青丝帕,不包人字路。未婚女子,有的将发辫垂于背后,而更多的是盘于头上,婚后则将发辫改挽成髻,束于网套。衣长大无领,袖管短而袖口大,向右边开襟胸,襟胸和袖口滚有寸宽五色花梅条或丝绣花条。裤亦喜兰、青布,白裤腰,裤脚大而短,口沿上端贴花梅条,或丝绣花条。鞋稍尖,青面白底,鞋面绣花。劳动妇女不习惯穿袜,多用青、白布裹脚。耳上吊金银质耳环,手腕戴银质或玉石手圈,手指戴金银戒指,胸前挂“牙钱”,上系有银练、银铃、银牙扦、银珠子等一大串,行走时叮当作响。苗族妇女喜在颈上戴银项圈,上系有银练、银牌、银铃等,头裹青花布怕子,比土家、汉人的长。
  土家族小孩(包括汉族)的服饰突出在帽子上,按年龄、季节确定帽形,如春秋戴“紫金冠”,夏季戴“冬瓜圈”,冬季戴“狗头帽”“鱼尾巴”“风帽”。这些帽子上除用五色丝线绣成化喜鹊闹梅、“凤穿牡丹”“长命富贵”“易养成人”“福禄寿喜”等图案和美术字外,还在帽子的前沿缀上“大八仙”“小八仙”“十八罗汉”等银菩萨,帽后吊银牌、银铃。不论男女,小手腕都戴银圈,银圈上吊有空心银锤和银铃。
  这些服饰,近年来只有在小孩和妇女盛装或大喜大庆之时才能看到,一般已不常见。
  2010年,湖南省保靖县的“苗画”,入选第三批国家级非物质文化遗产名录,传统美术项目类别,序号2。

经济概况

  赶秋节是苗族民间在秋收前或立秋前举行的娱乐、互市、男女青年交往与庆祝丰收即将到来等为内容的大型民间节日活动。
  关于赶秋的由来,有的说是赶“立秋日”,有的说是“赶秋千”。相传很久以前,苗寨有个名叫巴贵达惹的青年,英武善射,为人正直,深受众人仰慕。一天,他外出打猎,见一山鹰从空中掠过,便举手拉弓,一箭射中。与山鹰同时坠落的,还有一只花鞋。这只花鞋,绣工极为精巧,一看就出自聪明美丽的苗寨姑娘之手。巴贵达惹决意找到这只花鞋的主人。他设计、制造了一种同时能坐8个人的风车,取名“八人秋”。立秋这天,他邀约远近村寨的男女前来打秋取乐。打秋千本是苗族姑娘最喜欢的活动,巴贵达惹想,那个做花鞋的姑娘,一定会来。果然,他愿望实现了。他找到了那只花鞋的主人,美丽的姑娘七娘。后来,他们通过对唱苗歌建立了感情,结成夫妻,生活十分美满幸福。从那以后,人们沿袭此例,一年一度地举行这种活动。
  而有的地方相传是神农派一男一女去东方,寻得种子回来,种五谷获得丰收,于是苗族先民称这对男女为秋公秋婆,赶秋节就是苗族先民为感恩神农及秋公秋婆而举行的民间节日活动。赶秋节反映着苗族人民对五谷丰收、六畜兴旺与幸福的追求。
  据初步核算,2008全年实现生产总值(GDP)241732万元,按可比价格计算,同比增长10.60%,其中第一产业43143万元,增长4.30%;第二产业130780万元,增长13.40%,其中工业123270万元,增长14.60%;第三产业67719万元,增长10.60%。按常住人口计算,全县人均GDP8151元,同比增加869元,每万元GDP提供财政收入854元。全县规模以上工业企业实现利润10678万元,增长5.7%。

行政区划

  Baojing Xian
  433125
  416500
  迁陵镇
  截至2005年12月31日,保靖县辖10个镇、6个乡。
  迁陵镇
  辖:风筝坪、二月坡、大月坡、沙水井、朝阳、竹子坪6个社区居委会;镇丰、社丰、果园3个村委会。
  水田河镇
  辖:兴街居委会;丰宏、丰合、龙凤、他者、白合、龙宫、毛坪、中坝、大树、吉铁、斗尔、余家、水田、排力、腊卜、排家、孔坪、夯图国、马尾、排吾党、夯吉、梁家22个村委会。
  葫芦镇
  辖:葫芦居委会;新民、印山、排花、枫香、桥上、瓦厂、岩坎、官庄、黄皮、贝土、两路、木耳、半白、耳容、仁伍、中寨、排香、尖岩、葫芦19个村委会。
  毛沟镇
  辖:永和居委会;桐坪、多乐、毛坪、干塘、舍坪、阳坪、略水、车龙、山庄、下略、田家、毛烟、卧党、拱桥、偏岩、马腊、鱼车、野猫、科乐、永和20个村委会。
  普戎镇
  辖:普戎、普戎、马福、下坝、两丰、业铁、块洞、母寨、泽碧、亨章、三山、择格、洛梯、马吉、牙吾、西库、波溪、牙可松17个村委会。
  比耳镇
  辖:比耳居委会;比耳、糯里、马联、新寨、巴科、杉柱、何家、水坝、车马、白腊、他不11个村委会。
  清水坪镇
  辖:清水坪居委会;大桥、里外、毛坝、魏家、青峰、下码、吉家、坝木、公坪、黄连树、屯上、梯子、大保、梁山、五十二、中溪、盐井、白岩、清坪19个村委会。
  碗米坡镇
  辖:昂洞、普溪、铁厂、押马、新桥、新码头、陡滩、西岱、太坪、上寨、撒珠、尚家、谭家、起车、咱科、松溪、色湖、作湖、陇湖、西沙、陇木、 拔茅、沙湾、东洛、普溪、若吾、迎风、驼背、禾作、美竹、马蹄、水坝、马吉、补足、磋比、泽代、母沙、亚科38个村委会。
  野竹坪镇
  辖:野竹坪居委会;大坪坝、木山、腊洞、龙塘、小溪、杰坳、塘棚、老寨、高坡、靛棚、野竹坪11个村委会。
  复兴镇
  辖:复兴居委会;熬溪、和平、幸福、陇洞、茶溪、马斯、利福、茶甫、梅乐、新寨、大坪、普溪、那甫、那铁、吉浦、茶市、复兴、扁朝18个村委会。
  梅花乡
  辖:花井、大田、桐木、朝阳、魏家、洞庭、麻阳、腊水、茶寨、他沙、杨家、怕比、高田、梭西、南竹山、牛角山16个村委会。
  阳朝乡
  辖:阳朝、小河、石家、拔麦、梭落、甫吉、马儿冲、旮湖、溪州、几洞、龙家、麦坪、夕铁、兴塘、猛科、卡洞16个村委会。
  水银乡
  辖:水银、他卜、官庄、马洛、腊坪、东坪、那洞、马福、杜家、杨家、接福、花桥、车湖、卡壳14个村委会。
  涂乍乡
  辖:涂乍、下涂、卡道、白岩、马路、乜乍、绿绿 、鱼塘、卡坝、择坝、小寨、涂坝、尧洞、让乐14个村委会。
  仙仁乡
  辖:科秋、他漂、小白、仙仁、龙头、米溪、宋家7个村委会。
  大妥乡
  辖:大妥、张家、白家、斑鸠、夜咱、甘溪、马洛、渡口、洞口、胥乐、盐井、颜家、田家、毛坝、踏梯、新庄、府库、王家、舍那19个村委会。
  龙溪乡
  辖:要坝、那溪、泗溪、三联、昂家、龙溪、狮子、团结、吉库、东风、作落、通坝、土碧13个村委会。
  中心乡
  辖:中心、五梭、新寨、排塘、金洛、胡桥、卡当、五牙、五苏、排不道、排大方、龙潭、夯相、白岩、排沙、翁科、排捧、格如、科国19个村委会。
  堂朗乡
  辖:大岩、青岗、阿着、茶坪、排吉、尚仁、黄金、傍海、新民、官田、木芽、毛莲、排扭、堂朗14个村委会。
  夯沙乡
  辖:夯沙、排拔、大峰、梯子、夯吉、吉兴、雀儿、新田、格重、俄力、矮坡、丰塘、张湾、东辽14个村委会。
  马王乡
  辖:马王、斑鸠、客寨、芭蕉、夕洞、三溪、畔湖、岩湖、大坝、且科10个村委会。
  拔茅乡
  辖:拔茅、沙湾、东洛、普溪、若吾、迎风、驼背、禾作、美竹、马蹄、水坝、马吉、补足、磋比、泽代、母沙、亚科17个村委会。
  隆头乡
  辖:兴隆、利湖、且湖、卡湖、别腊、择土、黄龙、惹比、亚一、朵卜、桐夕11个村委会。
  簸箕乡
  辖:白坪、田冲、两岔、民主、凉风、如房、大吾、排当、坡脚、皮江、巴科、龙溪12个村委会。
  清水乡
  辖:河边、教化、米塔、蓬桂、供堡、马王、门前、白果、踏湖、大湾、牙坝、那冲、白屋、花蕉14个村委会。

2009年社会和经济发展公报

一、综合
  2009年全年实现生产总值(GDP)30.44亿元,按可比价格计算,同比增长 14.00 %,其中第一产业4.54 亿元,增长 4.80%;第二产业 16.57亿元,增长19.00 %,其中工业15.59 亿元,增长19.50 %;建筑业0.98亿元,同比增长13.40%。第三产业 9.33亿元,增长11.50 %。按常住人口计算,全县人均生产总值 10950.00元,同比增长13.50%。
  在全县生产总值中,三次产业结构由上年的 18:54 :28 调整为 15 : 54 :31 ,其中第一产业下降3个百分点,第二产业持平,第三产业上升3个百分点。
  因受多种因素制约,全县社会发展仍然存在着经济总量偏小、经济结构有待于进一步优化等主要问题,发展的稳定性、协调性和可持续性有待进一步提高。
二、农业
  2009年,全县农、林、牧、渔业及农林牧渔服务业增加值比例为63:7:27:2:1。
  全年粮食作物播种面积29.21万亩,实现农林牧渔服务业总产值7.62亿元,同比增长4.8%,其中种植业总产值 4.85 亿元,增长4 .00 %;林业0.50亿元,增长9.4 %;牧业 2.08 亿元,增长 5.70 %;渔业0.15 亿元,增长3.3 %,服务业0.04亿元,增长4.00 %。全年粮食总产量 91527 吨,同比增长 0.81 %,其中水稻 54037 吨,增长0.57%;玉米 21302吨,下降2.92 %;豆类2807吨,增长0.97 %;薯类 12937吨,增长8.99 %。茶叶 103 吨,增长5.10 %;水果产量125062吨,增长 5.87 %,其中柑桔类 92889 吨,增长 5.24 %;蔬菜64388 吨,下降11.83 %。烟叶 2552 吨;增长 86.82%;花生 2847吨,增长13.24 %;油菜籽 5296 吨,增长 3.96%。
  商品蔬菜面积达到 2933 公顷,增长12.8 %;茶叶960 公顷,增长 23.07 %;花椒1485公顷,基本形成花椒、茶叶、烟叶、水果等优质高效示范基地,成为农民增收主渠道。
  全县出栏牲猪 12.37万头,同比增长2.99%;出栏牛 0.75万头,增长8.69 %;出栏山羊5.24 万只,同比增长7.81%,出笼家禽80.28万羽,增长4.69 %。禽蛋产量1390 吨,增长14.59%。肉类产量11278吨,增长4.31%。淡水养殖面积330公顷,稻田养渔1000 公顷,渔业产量2380 吨,增长2.58%。
  林业生态建设稳步发展,封山育(护)林和退耕还林管护得到进一步的加强,累计封山育林90348公顷,退耕还林政策兑现补助0.68亿元,落实管护人员604人。林地面积128459.9公顷,有林地面积84580.6公顷,森林覆盖率62.78%,林木绿化率64.7%,活立木蓄积量260.03万立方米。大力推进了两条风景线“八百里绿色行动”保靖段建设,完成407.8公顷公路绿化。
  扶贫开发取得成效。全年共争取到各类扶贫资金 2.07亿元,实施扶贫项目431个,投入2.03亿元,其中财政扶贫资金0.28亿元;以工代赈资金0.11亿元;民族和老区发展资金0.03亿元;农业部、省政府办公厅、岳阳市对口扶贫资金 0.12亿元;交通、水利等其他部门扶贫资金 1.54 亿元。省州县137个单位进驻56个贫困村开展建整扶贫工作,贫困村班子建设和经济建设取得很大成绩。年末全县人均纯收入在1196元以下的农村低收入人口67530人,登记在册的扶贫对象户37236人。扶贫攻坚仍然是农村的中心工作。
  农村生产和生活条件继续改善。年末农用机械总动力110393千瓦,同比增加 9177千瓦,增长9.1%;新增各类农业机械2281台套。农村能源建设步伐加快,投入建设资金 502万元,新建沼气池 1433口,累计建沼气池21289口。累计建省柴节煤炉灶1.5万个,太阳能设施 4200处 0.84万平方米。农村水利工程建设又有新突破。农村水利工程建设共投入资金1600万元,完成 34 处农村饮水安全工程,解决 17334 人安全饮水问题,全县饮水安全和基本安全人口累计达16万人。完成治理病险水库 1座。
三、工业和建筑业
  全县实现工业总产值 40.18 亿元,同比增长20.98 %,其中规模以上工业总产值37.87 亿元,增长4.64 %。全部工业增加值15.59亿元,增长 19.50 %,其中规模以上工业增加值 13.35亿元,增长17.6 %。规模以上工业增加值中轻工业1.18亿元,增长 4.42%;重工业 12.17亿元,增长22.32 %。规模以上工业中,国有工业 2.29 亿元,同比下降9.67%;股份制工业 10.69亿元,增长 29.84 %。全县非公有制工业增加值 11.06 亿元,增长12.69 %。工业品产量大有提高。发电量65940 万千瓦时,下降19.41 %;电解锌75220吨,增长27.31%;电解锰 79546 吨,下降22.0%;陶瓷1968万件,下降45.07 %。白酒 4224 千升,增长39.45%。
  全年规模以上工业实现主营业收入 32.22亿元,同比增长 0.07 %;实现利税 2.56亿元,下降35.26 %;实现利润 1.31亿元。多数非国有企业实现盈利,非国有工业利润总额1.14亿元,税金1.15亿元。
  工业园区发展形势喜人。毛沟、复兴、大妥三个工业小区完成工业总产值 21.15亿元,占全县工业的 52.64%。新建设的钟灵山工业园区完成工业总产值 5.86亿元,增长 40.45%.
  建筑业快速增长。全县资质等级三级以上建筑企业完成总产值0.53亿元,同比增长62.34%;实现利润总额0.30亿元,增长2.05倍;房屋建筑施工面积10.86万平方米,增长24.83%,竣工面积7.94万平方米。
四、固定资产投资
  固定资产投资持续增长。全县完成固定资产投资13.48元,同比增长98.18%。全社会投资中城镇以上投资8.32亿元,增长48.54%,其中基本建设投资4.74亿元,增长46.23%;更新改造投资2.90亿元,增长47.89%;房地产投资0.68亿元,增长70.43%;农村投资1.26亿元,增长48.19%,其中非农户投资0.62亿元,增长98.15%;农户投资0.64亿元,增长19.02%;跨地区项目投资3.90亿元,增长1014.29%。
  全县城镇投资项目64个,比去年同期增加13个。其中:新开工项目36个,比去年同期增加4个; 竣工项目38个,比上年增加14个。
五、交通运输和邮电
  交通运输业健康发展。全县完成交通运输、仓储和邮政业增加值1.38亿元,同比增长 11.2%。年末全县拥有机动车辆8674辆,其中农用车408 辆;汽车3220 辆,摩托车5170辆。
  邮政电讯业稳步发展。邮电通信业务总量0.67 亿元。其中邮政业为总量0.06亿元,电信业务总量0.25亿元,移动业务总量 0.36 亿元。邮政订销报刊累计数 16.32 万份。年末累计固定电话用户20673 户,其中农村13213 户;城镇 7460户。发展小灵通用户4073 户,年末宽带网用户7410 户,年末累计移动电话用户 61421户。
六、贸易和物价
  全年实现社会消费品零售总额5.41亿元,同比增长 18.20 %,其中城市零售额2.85 亿元,增长 17.90 %;农村零售额 2.56亿元,增长18.6%。批零贸易零售额4.64亿元,增长 17.8 %;住宿餐饮零售额0.68 亿元,增长21.5 %。市场价格结构性上升。商品零售物价指数 99.0%;居民消费品价格指数98.90 %,下降 1.1 个百分点,其中服务项目价格指数 97.3%,下降 2.7个百分点;居住类价格指数94.9 %,上升5.1个百分点。
七、财政、金融和保险
  全年财政总收入 2.17 亿元,增长5.16%,其中,一般预算收入1.22亿元,增长41.00%;中央“两税”收入0.82 亿元,下降25.49 %;上划所得税收入 0.13 亿元,增长34.27 %。从税收部门看,地税、财政同比较大幅度增长,分别增长28.05%和290.10%。国税下降25.78%。财政支出7.86亿元,增长 38.00%。
  年末金融机构各项存款余额20.83亿元,同期增长37.96%,全年新增各项存款5.73亿元。各项贷款余额7.34亿元,同比增长20.95%。金融对经济发展的支持力度依然很大,尤其对农业进行重点倾斜。
  保险业平稳发展。全年保费收入0.24亿元,同比增长5.73%,其中财险保费收入0.07亿元,增长4.00%;寿险保费收入0.14亿元,增长 10.00 %。全年保险赔付额0.072亿元,同比增长5.88%,其中财险赔付0.05亿元,增长10.00%;寿险赔付0.01亿元,增长3.20%。
八、科学技术和教育
  科创新不断加强,通过了省知识产权示范县和科技进步县考核验收。全年科学研究与试验发展经费支出5亿元,同比增20%,全年实施科技成果18项,省部级以上科技成果2项,申请专利84件,引进新项目、新技术 3 项,通过农技协会引进新品种 5 个。科技培训有声有色,共开办各类科技培训班 32 期,培训人数达 7.8万人次。送科技下乡倍受青睐,全年开展科技下乡活动 15 次,无偿向农民发放各类技术资料和科学书籍15000 多册。年末拥有各类科技人员 4893 人,其中事业单位 4799人;企业 94人。高级职称 154人;中级职称 1375人;初级职称 2478 人;未评职称 886人。
  全县 196 个行政村全部建立了科普小组,配备科普员392名。新发展和培育各级科技示范户 60 户,其中:省级 2 户、州级 5 户、县级53 户,累计 2553户。新建农村专业技术协会5个,累计 62 个。全县聘用农村科学技术特派员6人。
  教育事业稳步发展。“普九”债务化解工作提前完成,先后筹措资金2192.4469万元,分四批于2009年6月将“普九”债务全部偿还,并完成了“普九”债务台账销号工作,成为继桃源县之后湖南省第二个完成“普九”债务化解的县市。认真落实义务教育阶段“两免一补”和中等职业学校学生救助政策。认真落实国家“两免一补”政策,共资助学生13.22万人次,免除和发放资助资金1770.18万元。义务教育稳步发展。小学适龄儿童入学率达99.82%,小学在校学生年巩固率达99.66%,小学升初中升学率达99.85%;初中在校学生年巩固率达97.04%,初中毕业学业考试科平合格率达100%;初中毕业升高中阶段教育率达76.06%。高中教育成绩突出。在高中教育方面,坚持走内涵式发展、特色发展道路,高中教育教学质量逐年提升,2009年,全县高考报考人数为1407人,参考人数为1404人(3名学生已提前被录取),比2008年多217人,共有1132名考生被各级各类高等院校录取,录取率达到80.45%,高于省平均水平13.45个百分点。本科录取502人,绝对数位居全州第三;录取率达到35.68%,高于省平均水平5.68个百分点;其中本一、本二、本三分别为75人、338人、89人;本一、本二分别较2008年增加18人、126人,再创历史新高。
九、文化、卫生和体育
  突出主题,大力开展群众文化活动。充分发挥文化馆、艺术团的职能作用,利用人才优势,坚持面向基层,报务群众的宗旨,积极开展重大节庆和广场文化活动,繁荣城乡群众文化生活,并把广场文化活动打造成保靖县群众文化活动的亮点;抓机遇,办活动,提升文化品位。大型民族歌舞《酉水人家》获州第二届新剧(节)目会演表演和创作金奖,全省艺术节展演中,民族歌舞《打阿切》获银奖。积极落实省为民办实事之一“演艺惠民”送戏下乡活动,全年送戏下乡50场,共组织开展各类群众文化活动400余场。抓创作,打造艺术精品,保靖县本土歌曲《我就爱上酉水河》、《土家寨子歌滚歌》、《美丽酉水我的家》在参加省庆祝建国60周年大型征歌评比活动中荣获二等奖,参加中国首届“龙船调”艺术节暨土家族、苗族歌舞展演,原生态歌曲《扭扭歌》荣获一等奖,《摆手情歌》荣获二等奖。加大基础设施建设力度,启动了7个乡镇综合文化站建设,14个农家书屋全部建成并已投入使用。文物保护工作取得成效,对1191件(套)馆藏文物及229件(套)国家珍贵文物进行了调查、登记、数据采集、审核和报送工作;认真做好了四方城、魏家寨古城遗址、黄金寨古茶园、保靖明清军事城堡群等四个全国重点文物保护单位申报的数据采集、文本制作和四有材料;完成了黄金寨古茶园、保靖明清军事城堡群、八部大王庙遗址、依子卡崖墓群等4个第九批湖南重点文物保护单位申报工作。全县有广播电台1座,广播综合人口覆盖率62%,有线电视用户2.97万户;电视综合人口覆盖率97.50%;电视发射台1座,发射功率1千瓦。
  卫生事业扎实推进。年末有卫生机构57个,其中县级医院2个、卫生院25所;拥有病床667张;拥有卫技人员745人,其中执业医师、执业助理医师276人、注册护士213人。疾病预防控制中心1个,卫生技术人员73个;卫生监督检督检验机构1个,卫生监督检检机构卫生人员16人。新型农村合作医疗工作稳步实施。2009年全县参合人数达到228078人,收缴个人基金456.16万元,参合率达90.65%。截止11月底,全县共有69502名参合人获得补偿,补偿总金额为2069.76万元,补助人数占参合人数的30.47%,其中:住院补偿16612人次,补偿金额为1618.77万元。人均住院补助 974.45元,住院费用补偿率为45.31%。基础设施建设进一步夯实。争取乡镇卫生院建设项目四个(即乡镇卫生院业务用房项目、环境改造项目、公转房建设项目、医疗设备购置项目)涉及25个乡镇卫生院,总投入达到800余万元。加强对重大传染病和突发公共卫生事件防控应急工作。严格按照国务院《突发公共卫生事件应急条例》和卫生部《全国突发公共卫生事件应急预案》的各项要求,继续认真做好网络直报工作。全县已开通网络直报的有19家医疗单位,对所有乙、丙类传染病均在24小时内进行了网报,无迟报、漏报现象。认真实施扩大国家免疫规划工作。卡介苗、乙肝、百白破等14种疫苗应接种107409人次,实际接种105665人次。平均接种率达98.38%。妇保保健工作重点突出。一是加强了产科技术培训,二是加强了产科达标创建工作,三是认真开展妇女“两癌”筛查。

区位综述

地理位置
  保靖县地理坐标为东经109°12′至109°50′,北纬28°24′至28°55′,东西长62.公里(程长85公里),南北宽57.4公里(程长70公里),东临永顺、古丈,南接吉首、花垣,西联重庆秀山,北界龙山。
地貌
  保靖县呈西北和东南高,中间低的马鞍形地形,武陵山脉斜贯县境,群山起伏,岭谷相间,山、丘、岗、坪交错。最高海拔白云山白云寺遗址1320.5米,最低海拔迁陵水滩点200.5米,平均海拔472米。
气候
  保靖县属亚热带季风湿润气候,冬暖夏凉,四季分明。最高气温37.3℃,最低气温-2.6℃,年平均降水量1169mm。

自然资源

土地资源
  全县土地总面积174587.62公顷。其中:耕地1.9221万公顷,建设用地0.5672公顷,未利用土地2.5778万公顷,土地开发储备资源约1.36万公顷。
水能资源
  境内核算总水量 124.86亿立方米,区域内平均年径流量为 15.19亿立方米,有干流长大于5公里、流域面积在10平方公里以上的河流共61条,分别属酉水和武水两大水系,其中酉水河是湘西境内最大的河流,流域面积为1634.05平方公里,占全县总面积92%。水能资源理论蕴藏量为48.42万千瓦,可开发利用的水力资源发电量达44.5万千瓦。全县已开发水电站29处41台,总装机容量28.9万千瓦,其中碗米坡水电厂总装机24万千瓦。
 

生物资源
  保靖县堪称野生动植物资源天然宝库。保存有世界闻名孓遗植物水杉、珙桐、银杏、蓝果树、南方红豆杉等,其中白云山蓝果树群是目前为止湖南省最大的蓝果树群;有杜仲、银杏、天麻、樟脑、黄姜等国家保护名贵药材,是中国桐油、油茶、生漆及中药材重要产地。野生动物种类繁多,有云豹、金钱豹、猕猴、大鲵等国家保护动物60余种(部分已灭绝)。
矿产资源:境内已探明的矿产资源20余种,其中以白云石、紫砂陶、金属镁、硫铁矿、磷矿、大理石、硅石等矿产资源储量最大,有“金属镁都”“中南陶都”之美称。
 

旅游资源
  保靖历史文化底蕴深厚、自然风光奇秀。境内酉水河是湘西最神秘、最具特色、最具旅游开发前景的母亲河,仅县城迁陵至里耶河段就有汉代四方城遗址、摩天石刻“天开文运”、江口红石林、陡滩民族风情、碗米坡生态平湖游、首八峒八部大王庙、魏家寨西汉古城、里耶秦简等60余处景点。吕洞山、小寨沟、苗家边墙等其它景点也千姿百态、各展风骚。
历史沿革
  保靖建县较早,变迁较多,历史悠久,源远流长。至战国始有建置,为迁陵候。西汉高祖五年(公元前202年)建立迁陵县。新莽改迁陆县,东汉复迁陵,三国、西晋、东晋因之。南北朝时期,齐改零陵县,梁复迁陵县,至隋入大乡县,唐改三亭县、洛浦县,唐末复三亭县,五代为保静洲,保靖军民安抚司,明为军民宣慰司。清雍正五年(1727)“改土归流”,七年(1729)建立保靖县,相沿至今。
 

经济和社会事业
  新中国成立以来,保靖县各族人民战天斗地,奋力拼搏,与时俱进,生产力水平迅速提升,经济和社会各项事业取得了显著成就。2003年全县GDP达到78079万元,三类产业结构比为28∶44∶28。
  农业:农业和农村经济平稳发展,2003年全县农林牧渔业总产值38632万元,农村人口年均纯收入1267元。粮食生产保持稳定增长态势,2003年全县实现粮食总产量80901吨。农业结构不断优化,形成了以椪柑、猕猴桃为主的林果业,以烟叶、长线椒、换金茶、花椒为主的经作业,以生猪、山羊、黄牛为主的畜牧业三大支柱产业。其中实现水果产量30286吨,蔬菜62577吨,烟叶868吨,生猪、山羊、黄牛年出栏分别为16.79、0.71、11.56万头(只)。农村基础设施建设明显改善。全县累计通公路村345个,村通公路率达92.99%;累计通电话村达316个,村通电话率达85.18%;新建移动基站18个,开通21个乡镇移动通信;村通广播电视率达100%,其中12个乡镇实现有线电视县乡联网。
  工业:2003年实现全社会工业总产值70115万元,其中规模以上工业总产值47890万元,实现利润总额2446万元,上交各种税金2532万元。通过实施扶优扶大扶强方针,组建了喜阳集团、土家人集团、金石矿冶股份有限公司、保靖锌业公司、秦简酒业公司等。全县基本形成了毛沟、狮子桥、四方城三大工业小区和以矿产加工业、农产品加工业、陶瓷加工业、传统酒业及高新技术为主体的工业体系。
  对外贸易与对外开放:对外贸易发展迅速。2003年全县实现外贸出口创汇1392万美元,出口产品以电解金属锰、锌锭、冻肉制品、再制蛋、柑桔等大宗拳头商品为主,对外贸易呈现出持续、强劲、跳跃的发展态势。对外开放力度不断加大。2003年,全县实施招商引资项目41个,合同引资9465万元,到位6638万元。投资领域涉及基础设施、矿产业加工、农产品加工及服务业,招商引资推动地方经济发展的突出作用已达成共识,开发商的合法权益受到强有力的保护。
  固定资产投资:在国债项目带动下,固定资产投资持续快速增长。2003年全社会固定资产投资94332万元,增长38.37%。其中:按经济类型分,国有资产投资87433万元,集体经济投资2441万元,城乡居民个人投资3688万元;按投资管理渠道划分,基本建设投资65909万元,更新改造投资19145万元,房地产投资2379万元。
  社会事业:科技事业稳步发展。科研成果推广取得重大突破,科技培训和技术市场活跃。教育结构不断优化,教育质量明显提高。依托学校布局调整,实现了保靖民中、三中高初中剥离,中小学力量得到明显加强,职业教育取得新发展。体育事业再上新台阶。杨霞勇夺2000年奥运女子举重金牌。卫生体制改革有重大进展,医疗卫生设施有所改善;国策意识不断加强,计划生育工作不断巩固。社会治安保持稳定,为改革开放和经济建设创造了良好的环境。
        发展目标
  随着“国家西部大开发”和湖南省实施“湘西地区开发”战略的不断深入,保靖县委、县政府抢抓历史机遇,描绘了更加美好的发展蓝图:以经济建设为中心,突出增加城乡居民收入和财政收入两大目标,大力推进“扶贫开发带动、基础设施建设带动、民营经济带动、旅游产业带动、生态县建设、科教兴县”六大发展战略,计划到2010年全县国内生产总值达到14.7亿元,年均增长10%以上,一、二、三产业结构比调整到27∶45∶28;财政收入达1.2亿元,人均423元;城镇居民及农民人均可支配收入分别达到6000元、2500元,恩格尔系数降至45%以下;娱乐、教育和文化支出占消费支出比重达18%以上,全县经济实力明显增强,社会全面发展,生态环境明显改善,社会就业得到缓解,民主法制更加健全,人民生活水平进一步提高,2020年全面实现建设小康社会目标。