• 古浪县

古浪县概况   

        古浪县地处河西走廊东端,东靠景泰,南依天祝,西北与武威接攘,东北与内蒙古阿拉善左旗相邻,为古丝绸之路要冲。地理坐标为北纬37°09′~37°54′、东经102°38′~103°54′,东西长约102公里,南北宽约88公里,总面积约5287平方公里。古浪县是国家新一轮扶贫开发重点县之一,汉武帝元狩二年(前121年)置县,明初以水名"古尔浪洼"(藏语,意为黄羊沟)冠县名沿袭至今。近日,古浪县因顶着国家级贫困县的名头的同时巨资搬运巨石引起广泛关注。

中文名称: 古浪县
外文名称: Gulang
所属地区: 中国 甘肃省
电话区号: 0935
邮政区码: 733100
地理位置: 河西走廊东端
面积: 5287平方公里
人口: 39万人(2004年)
著名景点: 昌灵山,石门峡,香林寺,寺洼冰峡

区域概况

  古浪县位于甘肃省西北部。总面积5287平方千米。总人口39万人(2004年)。县人民政府驻古浪镇,邮编:733100。代码:620622。区号:0935。拼音:Gulang Xian。平均海拔2500米,年均气温5.6℃,极端最高气温36.6℃,最低气温-31℃。年均降水量300毫米,蒸发量2292毫米,无霜期140天左右。 古浪自古以来为多民族聚居之地。1990年全国第四次人口普查时,全县有汉、藏、回、土、满、东乡、毛难、蒙古、瑶族等9个民族,总人口39.8万人,其中农业人口37.58万人。

  古浪县辖1个街道、9个镇、10个乡:古浪镇街道、古浪镇、泗水镇、土门镇、大靖镇、裴家营镇、海子滩镇、定宁镇、黄羊川镇、黑松驿镇、永丰滩乡、黄花滩乡、西靖乡、民权乡、直滩乡、新堡乡 、干城乡、横梁乡、十八里堡乡、古丰乡 。

  古浪县地势南高北低,海拔在1550米至3469米,平均海拔2500米。总面积5287平方公里,山川沙各占三分之一,耕地面积110万亩,正常年景播种80万亩左右,保灌面积42万亩。

  古浪属祁连山高寒亚干旱区和河西冷温干旱区。年均气温4.9℃,年降水量300毫米左右、蒸发量2500毫米以上,日照时数2852.3小时,无霜期142天左右。

  古浪交通便捷,区位优越。国道312线和兰新铁路纵穿南北,省道308线、干武铁路横贯东西。国道312线系"上海至新疆伊宁"的国道,在县境内共长46公里,呈南北走向;省道308线称为"海(宁夏海源)古(浪)"公路,与国道312线在双塔相连,在县境内共长99.7公里。武古路、十条路、大海路等7条县内公路,构建起了四通八达的交通网络。

地理位置

  古浪县地处河西走廊东端,东靠景泰,南依天祝,西北与武威接壤,东北与内蒙古阿拉善左旗相邻,为古丝绸之路要冲。地理坐标为北纬37°09′~37°54′、东经102°38′~103°54′,东西长约102公里,南北宽约88公里,总面积约5287平方公里。古浪县是国家新一轮扶贫开发重点县之一,汉武帝元狩二年(前121年)置县,明初以水名"古尔浪洼"(藏语,意为黄羊沟)冠县名沿袭至今。古浪县域广阔,祁连山高峻雄峨,逶迤挺拨,横贯县境南部;中部绿洲平原阡陌纵横,沟渠交错,沃土连绵,林木掩映,是河西地区重要的产粮区;北部沙漠浩瀚月明,绿洲点心翠,沙产业开发蓬勃兴起;巍巍昌灵山与葱郁香林寺,山峦叠障,松柏翠绿,清雅秀丽,是理想的旅游胜地;俗有"金关银锁"之称的古浪峡,山石突兀,地势险要,自古就以"驿路通三辅,峡门控五凉"的重要地理位置而闻名遐迩。

经济概况

综合
  国民经济运行态势强劲。2007年全县实现生产总值188703万元,按可比价格计算,比上年增长11.7%。其中第一产业增加值52122万元,增长5.4%;第二产业增加值58866万元,增长16.72%;第三产业增加值77715万元,增长12.1%,三次产业结构由上年的27.02:30.69:42.29调整为27.62:31.20:41.18。第一产业所占比重上升0.6个百分点,第二产业所占比重上升0.51个百分点,第三产业下降1.11个百分点。第三产业在去年的基础上稳定增长的同时,已经成为全县经济保持持续快速增长的动力基础,非公有制经济已成为我县国民经济的重要组成部分,全年非公有制经济创造的增加值为97710万元,占国内生产总值的51.78%,比上年提高1.78个百分点,非公有制经济的不断壮大,不但促进了我县经济的快速发展,同时也有效缓减了就业压力,增加了城乡居民的收入。人均国内生产总值4799元,比上年增加802元,折合665美元,增长20.07%。

  居民消费价格高位上涨。居民消费价格比上年上涨6.9%,其中食品价格上涨16.3%;商品零售价格上涨4.2%;固定资产投资价格上涨4.4%;工业品出厂价格上涨3.1%,其中生产资料价格上涨3.4%,生活资料价格上涨2.8%。原材料、燃料、动力购进价格上涨4.4%。农产品生产价格上涨28.5%。

农业和农村经济

  农村经济运行态势平稳。2007年古浪县的农业发展突出结构调整、扶贫开发、基础设施和生态环境建设,强化措施,狠抓落实,全县农业和农村经济保持了良好的发展态势。全县实现农业总产值77655万元,比上年增长5.2%。其中种植业产值51295万元,增长17.4%;林业产值1261万元,增长9.1%;畜牧业产值21252万元,下降2%。实现农业增加值52122万元,比上年增长5.4%。其中:种植业增加值31864万元,增长7.85%;林业增加值675万元,增长3.39%;畜牧业增加值18313万元,增长1.22%;农业服务业增加值1269万元,同比增长5.7%。农林牧业的比重由上年的62.5:1.48:36.02变化为今年的62.62:1.33:36.05。

  种植业内部结构调整力度不断加大。2007年全县共完成农作物播种面积90.16万亩,比上年增长3.7%,其中粮食作物播种面积69.67万亩,较去年增长3.1%,占农作物播种面积的77.27%;经济作物播种面积11.9万亩,较去年增长12.9%,占农作物播种面积的13.2%,优质高效作物种植面积达73.43万亩,占农作物播种面积的81.4%,农业商品率达到26.9%,科技对农业的贡献率达到48.9%。

  全年粮食总产量达到15.8万吨,同比增长17.4%。其中夏粮产量达9.8万吨,比上年增长18.7%;秋粮产量6万吨,比去年增长14.9%,油料产量0.76万吨,比上年下降10.59%;蔬菜产量10.5万吨,比上年增长28.21%。

  生态农业进展顺利。全年完成日光温室2687.5亩,使全县日光温室累计达到5505亩。完成当年造林面积1.65万亩。其中,防护林1.65万亩,全年退耕造林0.5万亩,零星(四旁)植树158万株,当年种草面积8.71万亩;封山(沙)育林(草)面积累计达73.6万亩,其中本年新封3万亩。全县森林覆盖率达到8.25%。

  畜牧业生产稳定发展。全县年末大牲畜存栏7.87万头,比上年下降0.9%;年末牛存栏3.47万头,下降2%;猪存栏17.65万头,下降-1.1%;羊存栏33万只,增长5%;鸡存栏47.5万只,下降0.5%;肉类总产量达16.22吨,下降-3.4%;规模养殖户增加到2.6万户,本年新增1870户。

  农业生产条件日益改善。全年有效灌溉面积达到56.8万亩,占总耕地面积的52.1%,保灌面积达到52.8万亩,占总耕地面积的48.4%。年末农业机械总动力33万千瓦,比上年增长13.8%。

  扶贫工作力度加大。2007年,全县投入扶贫资金1179.25万元,0.34万人基本解决温饱。据贫困监测结果显示,全县低收入人口达66836万人,贫困人口达23940万人,贫困面为6.55%。

  各项惠农政策得到全面落实。认真落实各项支农惠农政策,共发放农资综合直补资金742万元、粮食直补资金494万元、小麦良种补贴资金110万元、“两免一补”资金2456.71万元。逐步完善农村社会保障体系建设,农村居民最低生活保障和新型农村合作医疗实现全面覆盖,农民参合率达到87.37%。农民患者全年共有15.15万人(次)报销医疗费897.8万元,积极开展农村医疗大病救助工作,共发放医疗救助资金94.8万元,有694人实现大病医疗救助。确定了7个县级、3个市级、1个省级新农村建设示范点。整合实施农村饮水安全、通村公路、农村沼气能源等项目,加大“四改三化”综合配套建设,新增自来水用户2246户。

  乡镇企业持续快速发展。全县完成乡镇企业总产值311000万元,比上年增长19.11%,其中乡镇工业总产值119800万元,同比增长21.01%,实现乡镇企业增加值75080万元,增长19.13%,乡镇工业增加值30750万元,同比增长22.75%。

工业和建筑业

  工业生产增长明显。2007年全县拥有各种类型的工业企业(含个体工业)1125户,实现工业总产值121782万元,增长17.34%。其中:限额以上工业企业14户,实现产值67821万元,增长13.51%。实现全部工业增加值36406万元,增长14.16%,其中限额以上工业增加值22104万元,增长13.42%。实现工业销售产值112082万元,增长17.49%。其中规模以上工业销售产值60862万元,增长16.75%。规模以上工业经济效益综合指数126.55%,比上年提高2.92个百分点。工业对全县经济增长的贡献率达到18.2%,规模以上工业企业实现利润301万元。形成了以建材、化工、造纸、制药、面粉加工等行业为主体的地方工业体系,工业在国民经济中的主导地位进一步显现。农村工业发展迅速,全县农村工业实现产值85260万元,增长20.8%,在整个工业中的比重由上年的69.79%提高到70.01%,成为全县工业快速增长的主要源动力。

  建筑业快速增长。2007年全县建筑业实现增加值22460万元,比上年增长21.1%;城乡居民房屋建筑施工面积36.26万平方米,比上年增长3.27万平方米,增长9.91%;竣工房屋面积30.12万平方米,比上年增加2.28万平方米,增长8.19%。

固定资产投资

  固定资产投资保持稳定增长。2007年,在国家重点工程相继完工之后,县上大力调整投资结构,积极开展招商引资工作,加紧实施城建重点项目工程。2007年,开工建设项目71个,全县累计完成全社会固定资产投资139211万元,比上年增长2.65%,其中城镇建设投资98136万元,同比下降13.23%,农村固定资产投资34864万元,增长39.37%;房地产投资6211万元。投资对国民经济的贡献率为15.91%,拉动经济增长2.77个百分点。完成工业投资项目16个,投资额达到25150万元,新增和扩大了企业生产能力,增强了经济发展的后劲。年末县乡公路里程达到1420.521公里。投资424万元,解决了12个村、2246户,1万人的饮水困难。

零售贸易业

  市场消费稳中趋旺。2007年,受到价格指数的高增长,全年社会消费品零售总额达56547万元,较上年增长18.1%。分城乡看,城市社会消费品零售总额为29627万元,增长31.8%,占零售总额的52.4%;农村社会消费品零售总额为26920万元,增长6%,占零售总额的47.6%。分行业看,批发零售贸易业零售额为48636万元,增长17.6%,占社会消费品零售总额的比重为86%;餐饮业零售额7698万元,增长21.9%,占社会消费品零售总额的比重为13.6%;其他行业零售额213万元,与上年持平,占社会消费品零售总额的比重为0.4%。

教育和科学技术

  教育事业全面发展。坚持教育为先战略,大力发展基础教育,职业技术教育,成人教育,全面推进素质教育,不断加强教师队伍,全县教育事业在各方面共同努力下快速发展。2007年被录取的大学本、专科学生1538人,录取率达到35.48%。职业中学在校学生982人,增长1.13%;高中在校生10448人,增长12.12%;初中在校学生23546人,增长5.88%;小学适龄儿童入学率为99.62%,幼儿园在园幼儿5302人,认真实施义教工程和国家扶贫工程,积极争取助学项目资金,动员全社会捐资助学,使全县教育教学条件有了进一步改善。

  科技事业有了新进展。2007年全县引进、繁育、推广农畜新品种5类,新技术62项,年末全县有各类专业技术人员5684人,增长14.37%。其中高级技术人员144人;中级技术人员1511人;初级技术人员3817人。

交通和邮电业

  交通运输和邮电通讯业综合服务能力日益增强。2007年交通邮电业实现增加值23700万元 ,比上年增长9.92% ,全年交通运输业完成客运量136万人次 ,客运周转量1430.98万人公里,公路货运量54万吨,货运周转量4332万吨公里。

  邮电通讯业全年完成邮电业务总量4047万元,比上年增长2.71%。其中:电信业务量3380万元,增长0.3%;邮政业务量667万元,增长17%。年末局用交换机总量达47000门。固定电话用户37000户。其中城市6000户,农村31000户。年末移动电话用户22060户(含小灵通2480户)。全县电话普及率为16.82部/百人,每百人拥有电话比上年增加0.95部。年末计算机互联网用户764户,新增204户。全年报刊期发数29.55万份,函件8.93万件。

财政、金融和保险业

  财政收入平稳增长。财税工作在注重财源建设和税收征管的同时,大力规范税收秩序,严格执行收支两条线规定,积极推进财税体制改革,继续深入开展农村税费改革工作,进一步调整优化财政支出结构,大力强化预算控制,努力做到应收尽收,使全县的可用财力明显增加。全年共完成大口径财政收入5746万元,比上年下降5.4%,其中县级财政收入2741万元,下降4.1%。年末财政支出50182万元,较上年增长40.69%。

  金融业运行状况良好。金融对全县经济发展的支持力度进一步提高,为全县经济的良性运行提供了较好的外部支撑,年末全县金融机构各项存款余额达到129570万元,比上年末增长23.75%;年末金融机构各项贷款余额61936万元,比上年末增长6.4%。其中短期贷款33231万元,比上年末增长0.6%;中长期贷款25837万元,比上年末增长28.32%;年末城乡居民储蓄存款余额99161万元,增长15.75%。存贷差率为1:0.62%。

  商业保险事业持续发展。全年保费收入258万元,与上年持平,其中:企财险保费收入3.4万元,较上年大幅下降;农业险保费收入60万元,较上年有大幅增长。全年已决赔付额105万元,比上年下降23.36%。其中:企财险已决赔付额29万元,比上年增长11.54%。

文化、卫生、体育和环境保护

  文化、广播电视等各项事业继续活跃。年末全县共有文化馆(站)19个,博物馆1个,图书馆1个,档案馆1个,电视台1个,县乡广播站19个,广播和电视人口覆盖率分别为81.92%和89.93%,有线电视用户9396户,比上年增长1.37%。

  医疗卫生事业健康发展。年末全县有各类卫生机构29个,共有病床549张,其中,县级医院病床位332张,有各类卫生技术人员586人,其中医生221人,全县有乡村医生550人,每万人拥有医生数19.61人,每万人拥有病床位数13.96张。

  群众性体育活动广泛开展。全县体育人口达18万人,举办群体性体育活动62次,参赛人员36700人(次)。泗水镇被评为省级体育先进乡镇。

  环境保护得到进一步加强。全县共有环境保护人员12人,国家级自然保护区1个,自然保护区面积达9550公顷。

  能源消耗继续下降。全年能源消费总量352881吨标准煤。煤炭消费量260850吨。电力消费量84590万千瓦小时。万元GDP能耗1.954吨标煤,其中万元工业增加值能耗7.6786吨标煤,万元GDP电耗4683.83千瓦时。

人口与人民生活

  人口自然增长率实现预期目标。据全省人口抽样调查资料推算,年末全县总户数为91510户,常住人口为39.32万人,全年出生3724人,出生率为12.02‰,死亡1619人,死亡率为5.43‰,人口自然增长率为6.58‰。总人口中:男性人口20.18万人,占总人口的51.32%;女性人口19.14人,占总人口的48.68%。农业人口36.56万人,占总人口的92.98%,非农业人口2.76万人,占总人口的7.02%。

  城乡居民生活继续得到改善。全年城镇居民可支配收入6281元,比上年增加581元,增长10.19%;农民人均纯收入1958元,比上年增加144元,增长7.94%;全县从业人员工资总额13648万元,增长15.1%;从业人员年平均工资13750元,增长28.9%。居住条件进一步改善,全年城镇新建住宅面积7.19万平方米。农村新建住宅面积5.82万平方米,人民生活水平继续提高。

  劳动就业和社会保障体系得到加强。年末城镇登记失业人数为511人,城镇失业率3.89%。输转富余劳动力10.6万人(次),劳务总收入3.71亿元。全县职工总数9926人(不包括城镇私营企业职工154人)。全县累计有36238人受到最低生活保障救助,救助资金1317万元。参加基本养老保险的5471人,参加基本医疗保险的11203人。

历史沿革

  古浪建制沿革

  古浪历史悠久,文化积淀深厚。早在4千多年前的新石器时代,就有人文初化的原始部落在这里渔猎游牧,休养生息。

  古浪在夏商时期属古雍州,西周时期由西戎牧驻,东周及秦时属月氏,汉初为匈奴所居。汉武帝元狩二年(公元前121年),霍去病攻取河西,置设河西四郡,在武威郡下置苍松、次、朴 3县,此3县管辖区域约为今古浪全境及天祝藏族自治县、凉州区的部分地方。东汉曾改苍松为仓松。三国时,古浪为魏地,县名仓松。十六国时期,前秦和前凉、后凉、南凉、北凉、西凉(史称"五凉"更替统治,先后置昌松郡、东张掖郡、魏安郡,分别辖昌松、 次、朴 等县。南北朝时期,北魏、西魏、北周先后置昌松郡、魏安郡,分别辖昌松、 次、莫口、温泉、白山等县。隋置昌松县。唐长安元年(公元701年),凉州都督郭元振重视民族团结,在古浪峡口筑和戎城,之后称和戎县,后又改为昌松县。唐广德二年(公元764年),为吐蕃占领,唐咸通二年(公元861年),张议潮率归义军收复凉州,昌松故地,复归于唐。北宋明道元年(公元1032年),为西夏国所属,属西凉府。南宋宝庆二年(公元1226年),为蒙古族成吉思汗占据,归元所属,在和戎城设巡检司,属永昌路。明初为屯守所,属庄浪卫。明洪武十年(公元1377年),凉州千户江亨因水名改为古浪,筑城于今治所。明正统三年(公元1438年),设古浪守御千户所,属凉州卫。清雍正二年(公元1724年),设古浪县,属凉州府。中华民国成立,沿袭清制,置古浪县,为甘凉道所辖。1927年废道,属甘肃省政府。1935年属甘肃省第六行政督察区。1936年属武威专员公署。1949年9月13日,古浪解放,成立古浪县人民政府。

运石风波

    近日,一则《奇闻!曝某贫困县耗资千万搬运一块大石头》的帖子在不少网站上转载。该帖反映国家级贫困县甘肃武威市古浪县9月12日花500万元(另有说1300万元),将重369吨的被当地人称为“神石”的“甘州石”,从古浪峡搬到9公里外的金三角广场。网友普遍质疑其为“劳民伤财”。

  对此,羊城晚报特意做了探访报道。

  古浪县委宣传部有关人士12日下午回应羊城晚报记者称,搬运巨石是为了“更好地保护甘州石”,实际没花那么多钱,不过,究竟花了多少钱却说不出来。

网帖爆料:耗资千万搬块石头!

  据资料介绍,甘州石,也叫“甘酒石”“育婴石”“摧生石”,位于浪城外约7公里的古浪峡中。其色青白,形状凹凸不平,露出地面约3米,周长约19米(露出地面的),上面刻有“甘州石”。巨石表面有几个深槽,相传是育龄妇女摸石所致。自古以来,甘酒石就为古浪峡一异景。

  记者发现,早在9月中旬,百度古浪县贴吧上便有网友议论此事。网帖很“文艺性”地写道:“话说公元2010年9月12日,是一个天朗气清、天高云淡的日子。在古浪峡沉睡了不知有上下几千年的甘州石被惊醒了,几个道士装模作样、跪下来向甘州石叩拜……一帮人把甘州石用裹着红色绸缎的绳索铁链五花大绑了起来,吊起来放到那么两个并列有320只圆腿的家伙上。”帖子所说的“圆腿”指运载巨石的两辆大车的车轮。

  网帖说,有人在甘州石前面高擎红旗,甘州石四面挂上标语。一路上,由警车鸣笛开道,浩浩荡荡向古浪县城蠕动,县城里人山人海,不少人放鞭炮、烧纸钱迎接。4个小时后,硕大的甘州石被安放在了古浪县城北一个叫金三角的广场,美其名曰“城标”。

  网帖说搬运花了500万元,但也有人称实际花了1300万,但对外说是300万。网帖说,据说为了移这块寓意“时(石)来运转”的石头,“县上领导请了好多风水大师”,“古浪县县长三步一磕头,磕了99米迎接”,转移巨石还“刷新了吉尼斯纪录”。

网友质疑:这笔巨款从何而来?

  官方资料显示,古浪县是国家新一轮扶贫开发重点县之一,去年1至10月全县完成大口径财政收入仅7044万元。有网友称,“古浪乃一个贫困县,不少家庭还不能填饱肚子,竟然花1000多万元干了一件震惊世界的事。这笔巨款从何而来?又是谁给了他们这么大的权……”

  还有网友质疑:巨石几千年来“游动”在古浪峡清澈的水中,与清风和山水美景融为一体,把巨石从其所处的自然美景中搬到城市广场反而糟蹋了美景。有的网友还称政府这样做“从某种角度说已经破坏了当地的风水”。

  但也有人支持这个做法。“搬石头也有决策者的理由,最起码可以宣传古浪。要是真打破了吉尼斯纪录,古浪就知名了,从另一个角度讲是让世界了解古浪。”

古浪宣传部:远没花那么多钱!

  古浪县委宣传部一位自称姓崔的工作人员对羊城晚报记者说,对搬石头一事的具体情况不清楚。他让记者去问县建设局。县建设局办公室的工作人员说,搬石头的工作是由建设局下属市政所负责的,花了多少钱他并不清楚。但当记者打听市政所电话以及希望他提供费用情况时,他却称要通过宣传部打招呼才能提供相关资料。 12日下午,武威市的“114”查号台一直处于“无法接通”的状态,而古浪县政府门户网站一直打不开。记者于是再次联络古浪县委宣传部,崔姓工作人员说让领导回复记者手机。不久,一位自称是宣传部报道组李组长的人在电话中告诉记者,已看到相关帖子,该县确有9月12日搬石头一事,但是县长磕头迎接等迷信的事情“是没有的”,也远没有花那么多钱。面对记者一再追问,他说,政府曾发文件对搬运工程进行招标,但是没有看到文件上显示招标金额;县建设局跟他说工程还没有结算,搬石头花多少钱还不知道。

  对于为什么要搬石头的问题,这位人士称是为了“更好地保护甘州石”。记者问,这块石头几千年来在古浪峡都没事,为何一定要搬呢?他的回答是,“石头放在广场上有很多人经过,可以更好地看护。”

  据他介绍,搬巨石一举目前并未被确认“刷新吉尼斯世界纪录”。